Возрождение разрушенного хозяйства и попытки реформирования экономического уклада страны во второй половине XVII века - «Бунташный» XVII век

К середине XVII в. хозяйство страны возродилось. Однако из-за нерешенных экономических проблем города в России были центром социальных противоречий. Дальнейшее развитие крепостничества, рост налогового бремени, обострение внутрисословной борьбы на посадах вылились в бурные городские восстания, охватившие широкие массы городского населения в разных районах страны.

В июне 1648 г. начались массовые выступления в Москве, политическом и экономическом центре с населением около 100 тыс. человек. В июле того же года вспыхнуло восстание в крупном торговом центре Поморья - Устюге Великом. В нем приняли участие посадские люди и черносошные крестьяне, страдавшие от налогов, злоупотреблений воеводской администрации, притеснений со стороны богатого купечества.

С целью пресечения дальнейших беспорядков правительство решило приступить к реорганизации суда и кодификации законодательного материала. С конца XV в. (1497) Московское государство управлялось Судебником Ивана III, частными царскими указами и, наконец, обычаем. Судебник был преимущественно законодательством о суде и лишь частично касался вопросов государственного устройства и управления. Накопление частных указов привело к составлению второго, «царского», Судебника (1550). Дополнительные статьи к Судебнику собирались в приказах и затем записывались в «Указных книгах». Отсутствие системы и противоречия в законоположениях, с одной стороны, затрудняли администрацию, а с другой - позволяли ей злоупотреблять законом.

К делу составления кодекса путем переработки действующего законодательства были привлечены выборные люди, съехавшиеся на Земский собор в 1648 г. более чем из 130 городов (для сравнения: в соборе 1613 г. участвовали представители только 50 городов). Среди выборных насчитывалось до 150 служилых и 100 тяглых людей. Составление Уложения вышло за пределы простой кодификации и во многом основывалось на челобитных выборных. Состоя из 25 глав и почти тысячи статей, Соборное уложение явилось кодексом всех законодательных норм и регулировало государственное, гражданское и уголовное право.

Субъектами правонарушений могли быть как отдельные лица, так и группы лиц. Соборное уложение делило их на главных и второстепенных. Было разработано понятие соучастия (в том числе интеллектуального). Преступления оказались разделены на умышленные, неосторожные и случайные, выделены стадии преступного деяния. Система преступлений по Соборному уложению выглядела так: преступления против Церкви, государственные преступления, преступления против порядка управления (в том числе фальшивомонетничество), преступления против благочиния, должностные преступления, преступления против личности, имущественные преступления и преступления против нравственности. Целями наказания за совершенные преступные деяния были устрашение и возмездие, а изоляция преступника от общества составляла цель дополнительную и второстепенную, а потому применялась редко. Наказание по-прежнему носило сословный характер. Оно могло быть неопределенным («наказать жестоко»). За одно и то же преступление могло быть установлено несколько наказаний (множественность наказаний): битье кнутом, «урезание уха», два года тюрьмы и последующая ссылка. Смертная казнь предусматривалась в 60 случаях: квалифицированная (колесование, четвертование, заливание горла металлом и др.) и простая (отсечение головы, повешение). Широко применялись имущественные санкции. В процессе дознания применялись пытки, которые не считались частью наказания.

В Соборном уложении определялся статус главы государства - царя, самодержавного и наследного монарха. Избрание его на Земском соборе дополнительно легитимировало положение монарха. Даже преступный умысел в его отношении, не говоря о действиях, жестоко наказывался.

Уложение включило в себя комплекс норм, регулировавших важнейшие отрасли государственного управления. Глава XXI регламентировала работу органов местного самоуправления, главаVI - режим въезда и выезда, глава XIX была посвящена посадской реформе (положение «белых слобод»), главы XVI и XVII определяли статус вотчины и поместья в новых условиях, а глава IX носила название «Суд о крестьянах».

Согласно Уложению, крестьянам запрещалось переходить от одного помещика к другому (так крепостное право было оформлено законодательно); устанавливался пожизненный розыск беглых, однако был ограничен произвол помещиков в увеличении оброка. Уложение закрепляло и обособляло посадское население, обращая его в замкнутое сословие. Так, был крайне затруднен переезд горожан из одного посада в другой, а также переход к другому ремеслу внутри посада, так как посадские люди платили оброк совместно, на основе круговой поруки. Беглые посадские также подлежали розыску. Уложение запрещало духовенству приобретать вотчины.

Таким образом, результатом массового национально-освободительного движения было восстановление пошатнувшихся позиций феодально-крепостнического строя и режима самодержавия. Зажиточные слои посадского населения, руководившие городскими движениями, содействовали этой реставрации, олицетворяя в дальнейшем развитие новых буржуазных связей в крепостной оболочке. Государство не оставило без внимания челобитные русских торговых людей об ограничении иностранной конкуренции за счет снятия с нее торговых льгот.

Преобразовательная деятельность Алексея Михайловича (1645-1676) нашла отражение в Новоуказных статьях, вносивших в Уложение необходимые поправки и дополнения. Наряду с частными указами издавались законоположения, носившие характер отдельного кодекса постановлений в определенной отрасли. Среди них:

1) указ о таможенных пошлинах с товаров, унифицировавший многочисленные поборы (явочная пошлина, проезжая, мыт и др.) сбором единообразным, например соляная пошлина 1646 г.;

2) «Уставная таможенная грамота» 1654 г. об ограничении и замене ряда пошлин установленным процентом с каждого рубля оценки товара;

3) «Новоторговый устав» 1667 г., заменивший все торговые сборы одним в размере десяти денег с рубля, регламентировавший торговлю отечественных и иностранных купцов и оградивший торговых людей от судебной волокиты и злоупотреблений администрации;

4) «Новоуказные статьи о татебных (о кражах), разбойных и убийственных делах» 1669 г., представлявшие собой переработку и дополнение двух глав Уложения (о разбойных и татебных делах, о смертной казни и наказаниях).

Вторая половина XVII в. характеризовалась расширением товарно-денежных отношений в связи с ростом внутреннего рынка и втягиванием страны в мировую торговлю. Это привело к имущественной дифференциации в городе и деревне, по сути, к началу буржуазного расслоения. Следствием социального расслоения было выделение группы владельцев больших капиталов, нажитых на торговле солью, пушниной, льном, на откупах, подрядах, ростовщических операциях и просто грабеже. Накопленные капиталы купцы вкладывали в промышленность. Им противостояли обедневшие посадские люди, оторвавшиеся от средств производства, кормившиеся работой «из найма» на промыслах, казенных предприятиях.

Возросла роль скупщика в некоторых отраслях и районах, занимавшихся мелким товарным производством промышленных изделий. Наряду с простой капиталистической кооперацией в XVII в. были известны мануфактуры с применением наемного труда.

Первые русские мануфактуры появились в металлургии. В 1636 г. выходец из Голландии А. Виниус основал железоделательный завод, выпускавший пушки и ядра по заказам государственной казны, а также производивший предметы обихода на рынок. Заводу были предоставлены ссуды, к нему были приписаны дворцовые крестьяне, выполнявшие подсобные работы. Среди занятых на предприятии было немало и наемных работников. В легкой и обрабатывающей промышленности мануфактуры стали появляться лишь в самом конце XVII в. Большей частью они принадлежали государству и производили продукцию не для рынка, а для казны или царского двора. Самые первые казенные мануфактуры вообще возникли до XVII столетия: Пушечный двор, Суконный двор, Монетный двор.

Мануфактурное производство, основанное на наемном труде, - явление уже не феодального, но буржуазного порядка. Появление мануфактур свидетельствовало о складывании капиталистических элементов в российской экономике. Однако это были именно элементы нового хозяйственного уклада, еще крайне непрочные. Численность мануфактурных предприятий, одновременно работавших в России до конца XVII в., не превышала 15. На русских мануфактурах наряду с наемными рабочими трудились и подневольные - каторжники, дворцовые ремесленники, приписные крестьяне. Большинство мануфактур были слабо связаны с рынком. Наконец, в начале XVIII в., в эпоху Петра I, наемный труд на русских мануфактурах был надолго вытеснен подневольным.

Постоянно действовавший фактор социального расслоения создал условия для воспроизводства и рынка рабочей силы. Отход превратился в долгосрочный, пожизненный и был наиболее характерен для речного транспорта, солеваренных промыслов Прикамья, строительства. В последней отрасли в связи с отмиранием категории «записных» ремесленников распространилась подрядная система ведения работ с «довольной» оплатой и взаимными договорными обязательствами сторон. Появились разнообразные документы, фиксировавшие наемные работы (рядные и наемные записи), а также разрешавшие отход на заработки (отпускные письма, проезжие «памяти»). В то же время крупное мануфактурное производство XVII в. во многом осуществлялось за счет крестьян ряда дворцовых и государственных селений (категория приписных и посессионных), с одной стороны, приближавшихся к индустриальному населению, что способствовало углублению общественного разделения труда, отделению промышленности от сельского хозяйства, а с другой - продолжавших быть несвободными людьми.

Новые формы и методы промышленного производства существовали в рамках феодальной формации и сочетались с ростом площадей феодального землевладения и расширением и углублением сферы феодальной эксплуатации, распространением ее на новые территории и категории населения, развитием крепостничества и законодательного оформления крепостного права Соборным уложением 1649 г. С одной стороны, феодальный способ производства не изжил себя, а с другой - капиталистический уклад еще не сложился.

Торговое и промышленное население во второй половине XVII в. выделилось в привилегированный чин московской сословной монархии. Правительственная политика протекционизма изданием в 1654 г. «Уставной таможенной грамоты» и в 1667 г. «Новоторгового устава» обеспечивала благоприятные условия для ведения торговли. Углубление противоречий между тяглым населением посада и ее зажиточной частью - «гостями» выразилось в стремлении последних к отстранению лиц духовного, воинского, судебного чина от промышленно-торговой деятельности, в приобретении ими вотчин и проникновении тем самым в среду господствующего сословия феодалов. В то же время тяглое население посада было практически лишено свободы передвижения после ликвидации «белых» слобод и дворов.

Усиление феодально-крепостнической эксплуатации, стремление компенсировать потери, понесенные феодалами в годы Смутного времени, породили целую вереницу актов сопротивления населения, принимавших подчас весьма разнообразные формы. Все XVII столетие представляет собой сплошную вереницу бунтов и восстаний, позволявших дореволюционным историкам называть его «бунташным веком». Характерными признаками общественного противоборства в XVII в. были:

1) практическая непрерывность;

2) проявление его в форме широких народных восстаний (крестьянско-казацкое движение начала 30-х гг., городские восстания по стране в середине XVII в., «медный бунт» в Москве 1662 г., крестьянская война под предводительством Степана Разина, Соловецкое восстание, народные движения, связанные с выступлением московских стрельцов в конце XVI в);

3) связь антифеодальных выступлений в центре с движениями на периферии и волнений крестьян с движениями горожан;

4) включение в борьбу наряду с крестьянами и холопами казаков, стрельцов, работных людей и нерусского населения.

Крупнейший взрыв народного недовольства произошел в 1670-1671 гг. Донской казак Степан Разин приобрел популярность после удачных грабительских набегов на Персию по Каспийскому морю. Его попытка захватить власть в городах Поволжья была поддержана местным населением. Крестьянская война быстро охватила юго-восток России и велась с небывалой жестокостью с обеих сторон. Захвату Москвы помешали прежде всего отсутствие у Разина четкого плана войны и его неспособность создать из бунтарей дисциплинированную армию. Восстание было подавлено силами полков «иноземного строя», где солдаты получали регулярное жалованье и серьезную боевую подготовку.

Во внешней политике Алексей Михайлович стремился превратить казаков в послушных подданных, с тем чтобы вернуть России бывшие земли Киевской Руси, обуздать крымских татар и одолеть Речь Посполитую. В свою очередь, казакам нужен был сильный союзник с развитой промышленностью, производящей порох, ружья, пушки. В 1637 г. казаки захватили Азов, однако удержать его без русской помощи не смогли, а Россия не решилась тогда воевать с Турцией. В 1648 г. началось массовое восстание казаков против польско-шляхетского гнета. Возглавил его гетман Украины, известный полководец и способный политик Богдан Хмельницкий. В 1653 г. московская армия помогла Хмельницкому добиться независимости и приняла Украину как младшего союзника России. Но после смерти Хмельницкого (1657 г.) союз распался.

Начавшаяся в 1654 г. война против Польши была поначалу успешной для России: ее войска заняли Белоруссию и Литву. Затем ситуация изменилась из-за вмешательства Швеции, моровой эпидемии в Москве, смерти Хмельницкого и серии измен казацкой верхушки. Россия вынуждена была срочно заключить мир со Швецией, отказавшись от борьбы за выход к Балтике. Только в 1667 г., когда в Речи Посполитой вспыхнула очередная гражданская война, Польша по Андрусовскому перемирию признала власть Москвы над Смоленском, Черниговом, Киевом, Запорожской Сечью и всей Левобережной Украиной. Последняя получила автономию в виде гетманства в составе единого русского государства, а также налоговые льготы.