Восстановление и развитие народного хозяйства - СССР в годы войны и мира

План урока. 1. Объяснение нового материала. 2. Пояснения к домашнему заданию.

Пояснения к теме. Изучение темы можно построить по следующему плану: 1. Определение приоритетов в области экономики. 2. Восстановление и развитие промышленности. 3. Состояние сельского хозяйства.

Одной из главных задач послевоенного периода было восстановление разрушенной экономики.

В годы войны было разрушено 1710 городов и поселков городского типа, более 70 тыс. сел и деревень; уничтожено 3185 заводов и фабрик (из них 749 заводов тяжелого и среднего машиностроения), затоплено и взорвано 1135 шахт, 65 тыс. километров железнодорожной колеи. Было разорено 98 тыс. колхозов, 1876 совхозов и 2890 машинно-тракторных станций. Предприятия, не разрушенные войной, были оснащены морально устаревшей и изношенной техникой (некоторые заводы были оборудованы еще дореволюционными станками). Сузилась топливно-энергетическая база. Численность рабочих и служащих сократилась на 16%.

В трудном положении оказалось сельское хозяйство — существенно сократились посевные площади, техника была предельно изношена, недостаток ее не мог быть возмещен и живой тягловой силой (лошадей в деревне осталось вдвое меньше, чем до войны), многие полевые работы выполнялись вручную; существенно сократилось трудоспособное население (почти на треть, причем мужчин — более чем в 2,5 раза), не хватало квалифицированных работников.

В то же время в годы войны была фактически создана восточная производственно-экономическая база. На востоке страны к началу 1946 г. построено 3500 новых крупных промышленных предприятий, в том числе металлургических и машиностроительных заводов, электростанций, важных объектов военной промышленности.

Восстановление разрушенных заводов и фабрик началось еще в 1943 г. по мере изгнания оккупантов. Уже к концу войны вступило в строй около трети разрушенных производственных мощностей. Было восстановлено 7500 крупных государственных предприятий.

Задачи восстановительного периода и перевода экономики на мирные рельсы требовали определенных изменений в управлении промышленностью. В конце декабря 1945 г. было решено изменить систему наркоматов, управляющих промышленностью: часть наркоматов была преобразована (например, наркоматы танковой промышленности и боеприпасов преобразованы в наркоматы транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, наркоматы среднего машиностроения и минометного вооружения преобразованы в наркоматы автомобильной промышленности, машиностроения и приборостроения и т. д.); были созданы новые наркоматы (по строительству предприятий тяжелой индустрии, топливных предприятий, строительного и дорожного машиностроения).

15 марта 1946 г. Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров СССР, а наркоматы преобразованы в министерства. В марте 1946 г. Верховным Советом СССР принят план четвертой пятилетки, который наметил основные направления и показатели.

Демилитаризация экономики закончилась в основном к 1947 г., сопровождаясь одновременно модернизацией военно-промышленного комплекса. Сокращение производства вооружения началось еще с 1944 г. Ряд заводов был переведен на выпуск предметов народного потребления. В июне 1945 г. было принято решение об уменьшении плана выпуска военных самолетов и авиамоторов, в августе — о восстановлении и развитии автомобильной промышленности, производстве новых типов грузовых и легковых автомобилей. Утвержденный в июле народохозяй-ственный план на третий квартал 1945 г. предусматривал увеличение гражданской продукции в общем производстве до 60%. Тем не менее в начале 50-х гг. прямые военные расходы поглощали около 25% бюджета государства. Другой приоритетной отраслью была тяжелая промышленность, главным образом машиностроение, металлургия, топливно-энергетический комплекс. В целом за годы 4-й пятилетки (1946—1950) промышленное производство в стране выросло и в 1950 г. превзошло довоенные показатели на 73% (при плане 48%). Этот рост основывался на: высоких мобилизационных способностях директивной экономики, сохранявшихся в условиях экстенсивного развития (за счет нового строительства, дополнительных источников сырья, топлива и т. д.); репарациях с Германии (4,3 млрд долл.); бесплатном труде заключенных ГУЛАГа (8—9 млн человек) и военнопленных (1,5 млн немцев и 0,5 млн японцев); перераспределении средств из легкой промышленности и социальной сферы в пользу индустриальных отраслей; перекачке средств из аграрного сектора экономики в промышленный.

Сельское хозяйство вышло из войны очень ослабленным. В 1945 г. его валовая продукция составляла 60% от довоенной. После засухи 1946 г. государство начинает сокращать приусадебные участки и вводит в действие ряд указов, карающих за посягательство на государственную или колхозную собственность. В 1947 г. был подтвержден обязательный минимум трудодней, за невыполнение которого грозила ссылка. В 1948 г. колхозникам было рекомендовано продавать государству мелкий домашний скот (в результате было забито более 2 млн голов скота). Повышены налоги с продаж на свободном рынке. Ухудшение положения в сельском хозяйстве побуждает правительство укрупнить колхозы и ужесточить политический контроль за ними. Это сопровождалось новым и значительным сокращением индивидуальных наделов крестьян. Уменьшилась натуральная оплата колхозникам. Тем не менее реформа не улучшила положения в сельском хозяйстве, которое, в начале 50-х гг. с трудом поднявшись на довоенный уровень, вступило в полосу стагнации. Чтобы обеспечить продовольственное снабжение городов и армии, пришлось использовать госрезервы.

Война отразилась на государственном бюджете, денежном обращении и покупательной способности рубля. Количество денег в обращении превышало возможности товарообеспечения. В 1947 г. была проведена денежная реформа. Деньги обменивались в ограниченном количестве и из расчета 10:1. Тогда же была отменена карточная система.

Домашнее задание. 1. § 59. 2. Вопросы 2 и 3 к параграфу. 3. Подготовиться к семинару на тему «Восстановление хозяйства и экономическое развитие СССР в послевоенный период».