СТРАНЫ БРИКС В ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МИРА - РЕГИОНЫ И СТРАНЫ В ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕМСЯ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Ю.Ю. КОВАЛЕВ

Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР (БРИКС) - общепризнанные страны-тяжеловесы мирового хозяйства, имеющие ряд схожих экономических, социальных и политических признаков. Их значение в мировой экономике возрастает с каждым годом, причем не только как производителей стандартных товаров и услуг, поставщиков сырья и продовольствия на мировой рынок, но и как создателей новых технологий, креативных решений, инновационных продуктов. Важнейшую роль в этом играют формирующиеся инновационные системы стран БРИКС, в развитии которых активное участие принимает государство.

Страны БРИКС демонстрируют наличие многих общих черт в развитии научно-технической cферы [Максаковский, 2011]. По показателям роста численности студентов высших учебных заведений, персонала, занятого в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках (НИОКР), публикаций, патентов они являются мировыми лидерами и приближаются к уровню развитых государств. В странах БРИКС имеется огромный потенциал будущего мирового лидерства в области наукоемкого¹ производства и информационных услуг [World Bank]. В отдельных высокотехнологичных отраслях Китай и Индия уже сейчас занимают ведущие позиции. Россия, Китай и Индия являются космическими и ядерными державами, входят в число крупнейших автомобильных и авиационных производителей мира. Китай, Индия, ЮАР с каждым годом усиливают свои позиции на рынках информационных и телекоммуникационных услуг, в производстве сложной электронной техники, фармацевтики. В Бразилии и России интенсивно развивается информационный сектор, растет экспорт продуктов программного обеспечения и других высокостоимостных услуг. В промышленном и энергетическом секторах государств БРИКС заметен переход к новому технологическому укладу, характеризующемся ростом значения “зеленых” технологий, альтернативной энергетики. Страны БРИКС - приоритетное направление движения иностранного венчурного капитала. В них самих уже появляются новые транснациональные высокотехнологические игроки, осуществляющие экономическую экспансию во многие страны мира.

Научно-производственный комплекс стран БРИКС крайне дуалистичен, он характеризуется наличием как секторальных, так и региональных диспаритетов. В хозяйстве этих стран существуют одновременно два сектора экономики - современный (инновационный, постфордистский) и традиционный (трудо- и капиталоемкий, фордистский). Современный сектор охватывает экспортоориентированные, конкурентоспособные на мировом рынке отрасли промышленности и сферы услуг. Традиционный сектор характеризуется слабой инновационностью, низким уровнем интеграции науки и производства. Дуалистичность хозяйственных структур наблюдается и в развитых странах, но в странах БРИКС различия между традиционным и современным секторами наиболее велики. Например, в индийском технополисе Бангалор блеск и чистота высокотехнологичных лабораторий соседствуют с нищетой и грязью на городских улицах, жители которых заняты в традиционных отраслях.

Диспаритеты характерны и для размещения высокотехнологичной промышленности стран БРИКС Им свойственна высокая концентрация инновационных ресурсов (высокотехнологичных предприятий, регистрируемых патентов, финансирования НИОКР) лишь в отдельных регионах. На один штат Сан-Паулу в Бразилии приходится более 50 % финансирования НИОКР страны. Москва и Санкт-Петербург концентрируют 33 % национальных организаций, проводящих НИОКР. В Шанхае и Пекине создается 60 % инновационных продуктов страны. Три штата Индии (Махараштра, Гуджарат и Тамилнад) создают 50 % регистрируемых изобретений страны [Россия в цифрах, 2008; Coy, Schmit, 2007; Liefner, 2006]. Периферийные регионы практически исключены из национального инновационного процесса.

Уровень развития инновационной системы страны или региона отражается в ее способности генерировать инновационные идеи и притягивать к себе талантливых работников со всего мира (креативный класс). Такие страны (регионы) имеют высокие показатели изобретательской активности, большую долю высококвалифицированного персонала в структуре занятости, отличаются наличием высокотехнологичных фирм как в промышленном секторе, так и в сфере обслуживания. Регионы с высокими показателями инновационной деятельности получили название инновационных. При определении инновационности регионов используют показатели, характеризующие как материальные ресурсы и кадровое обеспечение НИОКР, так и результаты инновационной деятельности. Научно-технический и обслуживающий персонал, занятый в исследованиях и разработках, оценивается в абсолютных и относительных показателях. Результаты инновационной деятельности измеряются по числу заявленных патентов. Здесь можно использовать как абсолютные показатели, так и число патентов в отношении к населению страны или региона. Посредством получения патента изобретатель приобретает право на монопольное использование своего продукта и отчисление в свою пользу ренты от изобретения.

Инновационные ресурсы стран БРИКС. Страны БРИКС в середине 1990-х гг. имели в целом небольшие расхождения по ресурсному обеспечению инновационной деятельности: абсолютные затраты на НИОКР варьировали в этой группе государств от 1 млрд долл. в ЮАР до 10,4 млрд долл. в Китае [UNESCO Science Report, 1998]. В течение последующих двух десятилетий картина существенно изменилась. В 2013 г. Китай вышел на второе место в мире по абсолютным показателям инвестиций в исследования и разработки. Его затраты в 6 раз превосходили расходы Индии, более чем в 9 раз - Бразилии, 11 раз - России и в 70 раз - ЮАР. Затраты на НИОКР в КНР (290 млрд долл.) уступают по объему лишь затратам на науку в США (396 млрд долл.) и в два раза превышают показатели общепризнанного мирового технологического лидера - Японии (140 млрд долл.) [UNESCO Science Report, 2015]. В 2013 г. на страны БРИКС приходилось 26,6 % мировых затрат на НИОКР.

По доле затрат на НИОКР от ВВП лидерство среди стран БРИКС принадлежит также Китаю. В этой стране в 2013 г. отчисления на науку составляли 2,08 % ВВП, что выше средних показателей не только развивающихся стран, но и таких развитых государств, как Нидерланды, Италия, Испания. Если в 1995 г. доля затрат на НИОКР от ВВП в КНР составляла 0,5 %, то в 2000 г. - 0,9 %, в 2003 г. - 1,2 %, в 2007 г. - 1,4 %. Тем самым очевидна реализация Китаем стратегии “прыжка” в инновационную экономику, базирующаяся на усилении сектора науки и технологий посредством гигантских инвестиций и увеличения научно-технического персонала. В других странах БРИКС затраты на НИОКР в ВВП росли незначительно. В России эта доля за 1995-2013 гг. выросла с 0,85 до 1,12 %, в Бразилии - с 0,7 до 1,15 %, в Индии - с 0,7 до 0,82 % [Россия и страны мира, 2014; National Science Foundation, 2014].

Предпринимательский сектор - главный производитель инноваций. Именно в нем происходит трансформация идеи в коммерческий товар. Поэтому чем больше его доля в затратах на НИОКР, тем выше инновационность национальной экономики и ее технологический уровень. Страны БРИКС (за исключением Китая) еще уступают по доле предпринимательского сектора в структуре НИОКР наиболее экономически развитым странам, но опережают большинство развивающихся.

Во всем мире наблюдается тенденция сокращения государственного сектора в финансировании НИОКР и рост предпринимательского. Та же тенденция характерна и для стран БРИКС. В Китае, например, доля государства в финансировании НИОКР сократилась с 2006 по 2012 гг. с 24,9 до 21 %.

Большая часть этих средств направляется в исследования и разработки государственных предприятий. Малые предприятия испытывают недостаток капитала, стараются попасть в программы по развитию зон высоких технологий, где они могут рассчитывать на финансовую поддержку. Государство в Китае все больше отходит от практики прямого финансирования научно-исследовательских работ, но поощряет инновационную деятельность организаций через введение налоговых льгот, совместное финансирование проектов, страхование инновационных рисков, координацию исследований и стимулирование технологических трансфертов. В начале XXI в. в Китае насчитывалось 10,4 тыс. высокотехнологичных фирм с оборотом капитала, превышающим 5 млн юаней в год. Из них 70 % проводили собственные научные исследования и разработки [Liefner, 2006].

Среди стран БРИКС Россия имеет наименьшую долю предприятий, производящих инновационные продукты. В 2010 г. всего лишь 11,4 % промышленных предприятий России относились к инновационным (в Бразилии - 35,9 %, в Китае - 29 %, в Индии - 18,5 %, в ЮАР - 21 %) [UNESCO Science Report, 2015]. Низкая инновационность российских предприятий связана с их незаинтересованностью в развитии инноваций, высокими рисками, слабой поддержкой государства. Проведение НИОКР на каждом конкретном предприятии необходимо не только для создания собственных инновационных продуктов, но и для адаптации и внедрения зарубежных технологий в производство. Без этого предприятие будет находится в двойной зависимости от зарубежных компаний - поставщиков как оборудования, так и его сервисного обеспечения.

В Индии и Бразилии также наблюдается значительный рост высокотехнологичного производства с увеличивающимися расходами на НИОКР. Благодаря относительно квалифицированному, но при этом дешевому труду, сравнительно развитой инфраструктуре эти страны привлекательны для переноса в них отдельных видов наукоемкой деятельности из развитых стран, что вызвало настоящий “бум” сектора высоких технологий. В Индии образовались целые инновационные регионы. В одном регионе Бангалор насчитывается более 250 тыс. программистов, что превышает их численность в Силиконовой долине США [Kampf, 2008]. Наряду с иностранными компаниями здесь ведут свою деятельность такие индийские гиганты информационной индустрии, как “Infosys” (численность занятых выросла за 2001-2007 гг. более чем в 7 раз), “Wipro” (6,7 раз), “Tata Consultancy Service” (6,5 раз) [Kampf, 2008]. В Бразилии можно выделить авиастроительную компанию “Embraer”, являющуюся крупнейшим высокотехнологичным экспортером страны.

Важнейший фактор инновационного развития - гуманитарные ресурсы. Во всем мире наблюдается обострение конкуренции за глобальный интеллектуальный капитал (специалистов, ученых, инженеров), что приводит к интернационализации инновационных регионов и стимулирует интеллектуальную миграцию. Отдельные страны, не имеющие значительных собственных гуманитарных ресурсов (например, Сингапур и Ирландия), ведут целенаправленный поиск талантов в мире для вербовки в свои инновационные структуры [Freedman, 2006].

Страны БРИКС обладают огромными человеческими ресурсами, способными развивать инновационную экономику; в 2013 г. они концентрировали около 30 % мирового персонала, занятого в исследованиях и научных разработках. При этом на Китай приходилось 65,2 % занятых в НИОКР стран БРИКС (1484 тыс. чел.), Россию - 19,3 % (440 тыс. чел.), Индию - 8,4 % (192 тыс. чел.), Бразилию - 6 % (138 тыс. чел.), ЮАР - 0,9 % (21,4 тыс. чел.) [UNESCO Science Report, 2015]. За 2002-2013 гг. численность занятых в НИОКР в Китае выросла в 2 раза (с 750 тыс. до 1484 тыс. чел.), в Бразилии - на 70 тыс., в Индии - на 39 тыс. [Factfish. High-tech exports]. В России за тот же период происходило сокращение научно-исследовательского персонала (свыше 40 тыс. человек). Всего же с момента распада СССР из российской науки ушло более полумиллиона человек. Такой гигантский масштаб исхода не имеет аналогов в мировой истории. Главная причина этого процесса - социально-экономические потрясения 1990-х гг. Ухудшение экономического положения российских ученых и инженеров вызвало их массовый отток в другие сектора хозяйства и за рубеж. Только в период 1991-1997 гг. страну покинуло более 70 тыс. ученых [Ковалев, 2002]. Масштабы внутренней “утечки” были еще более значительны: с 1990 по 2006 гг. было ликвидировано 1047 научных организаций, их сотрудники были уволены или переведены в другие учреждения [Россия в цифрах, 2008]. Сокращение численности занятых продолжается до сих пор, хотя темпы “сжатия” замедлились.

Результаты инновационной деятельности: патенты и экспорт. О степени эффективности национальной инновационной системы позволяет судить индикатор патентной активности национальных акторов и иностранных заявителей, выраженный в числе заявленных патентов. Этот индикатор широко применяется в национальных и международных статистических службах, но при этом имеет и некоторые недостатки. Так, например, не все предприятия страны имеют возможность в силу дороговизны бюрократических процедур и других препятствий подать заявку в патентное бюро. Не все поданные заявки - результат инновационной деятельности, часть из них являются продуктами имитации и промышленного шпионажа.

Таблица 4.1.

Патентование изобретений в странах БРИКС в 1995 и 2012 гг.

Страна	Число поступивших патентных заявок, тыс.		В том числе от национальных заявителей, тыс.
	1995 г.	2012 г.	1995 г.	2012 г.
Россия	22,2	44,9	17,5	28,7
Индия	6,5	43,9	1,5	9,5
Китай	18,6	652,7	10,0	535,8
Бразилия	7,4	30,4	2,7	4,7
ЮАР			0,883	0,608

Источники: [Россия и страны мира, 2014; Factfish. Patent applications, residents].

Таблица 4.1 демонстрирует абсолютное лидерство Китая по числу заявленных патентов. В 2012 г. он занимал первое место в мире, опережая такие высокотехнологические державы, как США (542 тыс.) и Япония (342 тыс. заявок). Численность заявок на выдачу патентов в Китае в десятки раз превосходит показатели других стран БРИКС. В период 1995-2006 гг. число заявок в КНР выросло более чем в 11 раз (с 18 тыс. до 210 тыс.), что превосходило рост национальных финансовых отчислений на НИОКР за тот же период (8 раз). При таких темпах развития Китай вскоре станет крупнейшей технологической державой мира.

В других странах БРИКС также отмечался рост национальной патентной активности, пусть и не столь бурный, как в Китае. В Индии число заявок за тот же период выросло на 8 тыс., в Бразилии - на 2 тыс., в России - на 11 тыс. В ЮАР, напротив, число национальных заявок сократилось. Высокая доля национальных заявителей отмечалась в Китае - 74,9 % и России - 63,7 %. В Индии и Бразилии национальные изобретатели играют второстепенную роль в технологическом развитии стран. Их доля в патентных заявках Бразилии составляла 15,4 %, Индии - 21,6 %. Главными заявителями в этих странах были крупные иностранные концерны, ведущие свою деятельность на их территории.

Россия по числу заявок занимает среди стран БРИКС почетное второе место. По этому показателю она превосходит многие европейские страны (например, Великобританию - 23,2 тыс., Францию - 16,6 тыс.) [Россия и страны мира, 2014]. Положительная тенденция в научно-технологической сфере страны - рост числа заявок и высокая доля национальных заявителей, что говорит об увеличении инновационной активности российских предприятий. С другой стороны, незначительная роль иностранных заявителей свидетельствует о малой роли высокотехнологичных ТНК в российских научных исследованиях.

Патентная активность тесно связана с торговлей высокотехнологичной продукцией и структурой экспорта страны. Число патентных заявок коррелирует с удельным весом страны в структуре мирового экспорта высокотехнологичной продукции. Крупнейшие страны мира по заявкам (Китай, США, Япония, Республика Корея, Германия) являются лидерами в мировом экспорте.

Страны БРИКС имеют высокую долю в структуре мирового экспорта товаров. В 2013 г. она составляла около 30 % всего глобального экспорта, что было выше доли таких региональных группировок, как НАФТА (11 %) и АСЕАН (14 %) [WTO. International Trade Statistics, 2015]. В странах БРИКС экспорт высокотехнологичной продукции в 1990-2013 гг. существенно вырос. Доля Китая в мировом экспорте готовой продукции за указанный период увеличилась с 1,9 % до 27,3 %, Индии - с 0,5 до 0,8 %. Доли Бразилии и России с 1996 г. остались без изменений, хотя в абсолютных значениях экспорт высокотехнологичной продукции вырос [WTO. International Trade Statistics, 2007]. Изменилась и доля этих стран на отдельных мировых рынках высоких технологий (табл. 4.2).

Таблица 4.2 показывает высокую долю Китая на отдельных мировых рынках высоких технологий, особенно в производстве и экспорте компьютеров, телекоммуникационной техники, в частности сотовых телефонов, интегральных схем и электронных компонентов, продукции фармацевтической промышленности. За последние 5-7 лет Китаю удалось увеличить свою долю в 5-6 раз, а стоимость экспортируемой продукции выросла в десятки раз.

По сравнению с Китаем, Россия, Индия, Бразилия и ЮАР имеют скромные показатели на мировых рынках высоких технологий. Индия входит в первую десятку стран по экспорту фармацевтических препаратов (2,4 % мирового экспорта), в стране интенсивно развиваются биотехнологии, производство авиационной техники, программного обеспечения. Доля высокотехнологичной продукции в структуре промышленного экспорта в период 1990-2013 гг. выросла с 3,9 до 8 %. В Бразилии главный акцент делается на развитие авиационной промышленности, среднетехнологичных отраслей (пищевой, общего машиностроения). Примечательно, что Индия и Бразилия за относительно короткое время смогли изменить структуру экспорта, добиться увеличения доли продукции обрабатывающей промышленности и сокращения доли сырья. Если в Бразилии в 1970 г. доля продовольствия (кофе, сахар, фрукты) в структуре экспорта составляла 58 %, то в 2001 г. она уменьшилась до 17 %, но из-за увеличения мирового спроса на продукты тропического растениеводства она выросла к 2013 г. до 35 % [WTO. International Trade Statistics, 2015]. Доля высокотехнологичной продукции в товарном экспорте страны составляла 9,6 %.

Таблица 4.2.

Доля стран БРИКС в мировом экспорте готовых изделий и отдельных видов высокотехнологичных товаров и информационных услуг в 2014 г.

Страна	Промышленные товары, %	Компьютеры и офисное оборудование, %	Телекоммуникационная техника, %	Интегральные схемы и электронные компоненты, %	Компьютерные, информационные и телекоммуникационные услуги, %
Россия	2,6	0,1	0,1	0,07	1,1
Китай	12,3	40,9	39,5	17,2	4,5
Индия	1,7	0,09	0,2	0,06	13,8
Бразилия	1,2	0,04	0,06	0,03	0,8
ЮАР	0,5	0,07	0,1	0,01

Источник: [WTO. International Trade Statistics, 2015].

В Индии с 2000 г. отмечается сильный рост экспорта деловых услуг, прежде всего, компьютерных и информационных. В 2006-2014 гг. экспорт этих услуг в абсолютном выражении вырос в 2,6 раза (с 21,4 млрд долл. до 55,6 млрд). Индия занимает второе место в мире по экспорту услуг, уступая лишь ЕС [WTO. International Trade Statistics, 2007; WTO. International Trade Statistics, 2015]. В отраслях информационных технологий заняты миллионы человек [Stamm, Altenburg, 2007]. Одна из причин быстрого роста информационных услуг - интеграция Индии в международную систему разделения труда, в которой всё большая часть производств мигрирует в районы с невысокими факторными издержками. В их числе наукоемкие и информационные отрасли. Индия, имея недорогую, но квалифицированную рабочую силу, смогла привлечь многие высокотехнологичные иностранные компании. Крупные ТНК открыли в Индии свои производственные и исследовательские центры. В результате 92 % IT-компаний Индии принадлежат иностранным инвесторам. В стране насчитывается 100 научно-исследовательских центров иностранных ТНК [Stamm, Altenburg, 2007].

Доля России в структуре мирового экспорта товаров высокотехнологичного сектора мала. По отдельным товарам (компьютеры, электронные компоненты, телекоммуникационное оборудование) страна находится в нижней части глобального списка экспортеров. Главные причины отставания - слабое развитие отечественного гражданского сектора высоких технологий и низкая активность высокотехнологичных ТНК. По данным Росстата, большая часть инновационных предприятий ведет свою деятельность в областях нефтехимии, производства вооружений, авиакосмического комплекса [Россия и страны мира, 2014]. В структуре российского экспорта преобладает сырье. На нефть, газ и нефтепродукты приходилось 69 % стоимости экспорта. Среди товаров обрабатывающей промышленности преобладают металлы (11,5 %) и продукция химической промышленности (4,4 %). На долю высоких технологий приходится всего 10 % стоимости товарного экспорта [Factfish. High-tech exports]. Одновременно Россия - крупнейший экспортер высокотехнологичного оружия (27 % мирового рынка вооружений) [SIPRI Yearbook, 2015]. С середины 1990-х гг. в России наблюдаются тенденции роста сектора информационных, нано- и биотехнологий. В стране начали формироваться отдельные кластеры по производству инновационных продуктов (технополисы Сколково в Москве, Иннополис в Казани). Особый рост отмечается в секторе информационных технологий: в 2015 г. он составлял 0,65 % ВВП страны [Export of Russian Software Development Industry, 2015]. Ряд крупных зарубежных высокотехнологичных компаний (“Intel”, “Motorola”, “Siemens”, “Alcatel”, “Borland”, “Sun Microsystems”, “Dell”, “IBM”) открыли в стране свои центры НИОКР, приглашая на работу российских специалистов [Kobayashi-Hillary, 2008]. В 2015 г. в России действовало 5082 IT-компаний (в 2009 г. их насчитывалось лишь 365) [Export of Russian Software Development Industry, 2015]. Экспорт российских компьютерных, информационных и телекоммуникационных услуг в 2014 г. составил 4,4 млрд долл. (в 2008 г. - 2,6 млрд долл.). Россия среди крупнейших стран-экспортеров этих услуг демонстрировала наибольший ежегодный прирост: в период 2010-2013 гг. он составил 15 %, что позволило считать этот сектор самым быстрорастущим в стране [Export of Russian Software Development Industry, 2015, p. 16]. На сегодняшний день по экспорту ИКТ услуг Россия занимает восьмое место в мире.

Страны БРИКС пока в целом характеризуются средними показателями развития инновационных систем. Большая часть ресурсов концентрируется в субсистеме производства знаний. В России, Индии, Бразилии в финансировании инновационной деятельности преобладает государственный сектор. Главной проблемой стран БРИКС является недостаточное развитие субсистемы приложения знаний (предпринимательского сектора), успешное развитие лишь отдельных отраслей. Анализ финансирования НИОКР, численности занятых, патентной активности и экспорта этих стран обнаруживает серьезные трудности в процессах трансформации знаний в технологические инновации и их последующей коммерциализации. В России значительная доля инноваций производится отраслями промышленности с невысокими относительными затратами на НИОКР.

Наибольших успехов в развитии национальной инновационной системы добился Китай, сумевший за короткое время стать крупнейшей технологической державой мира. Руководствуясь политикой доступа к внутреннему рынку за счет трансфера технологий, Китай усилил свои позиции в производстве наукоемкой продукции. Трансфер знаний происходит также за счет диффузии ноу-хау из более чем 700 зарубежных центров НИОКР в региональные инновационные системы.

Заключение. Одним из главных факторов, оказавших влияние на рост инновационных систем стран БРИКС, явилась проводимая в них научно-технологическая политика. Она включала в себя четыре основные направления.

Во-первых, были определены цели технологического и научного развития стран и выбраны наиболее перспективные отрасли. Это позволило сконцентрировать ресурсы в ключевых отраслях хозяйства. В Китае приоритетной стала электронная промышленность, в Индии - фармацевтика и IT-услуги, в России - нанотехнологии и информационные услуги, оборонный сектор, в Бразилии - авиастроение и информационные технологии, в ЮАР - телекоммуникационные услуги, автомобилестроение, биотехнологии.

Во-вторых, увеличилось финансирование национальных систем образования, науки, региональной инфраструктуры. В Индии, КНР, Бразилии, России, ЮАР в последние годы наблюдается рост государственных расходов на науку и образование. В Китае и Индии приняты правительственные программы по стимулированию возврата ученых из США и стран ЕС, во всех странах поощряется международный преподавательский и студенческий обмен. Наличие высококвалифицированных кадров становится одним из факторов интеграции стран БРИКС в мировую производственную и инновационную систему. Развитие инновационной деятельности отражается в создании технологических парков, инновационных кластеров, улучшении научно-исследовательской, транспортной и городской инфраструктуры.

В-третьих, в страны БРИКС широко привлекаются иностранные инвестиции. Создание эффективных инновационных систем невозможно без помощи ТНК. Крупные международные концерны, имеющие развитую логистическую сеть, доступ на рынки промышленно развитых стран, передовые организационные знания и технологические ноу-хау, способствуют региональному развитию и интеграции регионов в систему мирового хозяйства. ТНК стимулируют региональные процессы обучения, НИОКР, позитивно воздействуют на систему образования и науки. Одним из механизмов привлечения ТНК становится брендинг национальных штандортов, который не только раскрывает их факторные преимущества, но и определяет возможные агломерационные и межотраслевые эффекты в будущем. Во всех странах БРИКС сегодня действуют крупные высокотехнологичные зарубежные ТНК. Однако, их число и масштаб деятельности сильно различаются по странам.

В-четвертых, происходит стимулирование технологического и научного обмена между национальными и региональными акторами. Инновационное развитие страны и регионов возможно лишь на основе тесной кооперации и сотрудничества акторов различного уровня. Университеты, НИИ, соответствующие министерства, крупные и малые компании проводят трансфер знаний, инициируемый как частными компаниями по каналам производственной цепи, так и государством, которое усиливает локальную инновационную сеть, создает инновационные преимущества территорий. Через стимулирование контактов между представителями крупного и малого бизнеса, науки и власти, финансирование совместных проектов, конференций и т.д. государство инспирирует процессы обмена идеями, знаниями, опытом, создает условия для роста социального капитала территорий.

Анализ инновационного развития стран БРИКС показывает рост инновационных систем, но его черты различны. В Китае и Индии инновационные системы испытывают наибольший рост. Эти страны в чрезвычайно короткое время смогли создать конкурентоспособные инновационные системы, не уступающие подобным в развитых государствах. Китай за последние 20 лет стал крупнейшим технологическим игроком в мире, способным производить оригинальные инновационные продукты и процессы, которые пользуются спросом на мировых рынках. Постоянный, но не столь масштабный рост ресурсного потенциала инновационных систем, технологических изобретений, высокотехнологичных производств отмечался в Бразилии. ЮАР и Россия не могут отказаться от своей сырьевой специализации в системе мирового хозяйства. В ЮАР доля высокотехнологичных товаров в структуре экспорта не превышает 5 % (в 1992 г. - 7 %), в России - 10 % [Factfish. High-tech exports].

России пока не удалось совершить инновационный прорыв. Наряду с принятием и реализацией инновационных программ, в стране сокращаются инновационные ресурсы, слабо развивается гражданский промышленный сектор высоких технологий. При этом заслуживает внимания бурный рост в стране информационных услуг, в том числе по линии глобального офшоринга, резкое возрастание оборонной составляющей НИОКР. Ускоренное развитие военного высокотехнологичного сектора связано с изменением геополитической ситуации в мире, усилением напряженности между Россией и странами Запада. Экономическая и политическая изоляция России со стороны США и европейских стран может привести к дальнейшему сокращению инновационного потенциала страны. Уже сейчас заметен отток из страны инновационного капитала и человеческих ресурсов, возникают сложности в сотрудничестве с западными инновационными компаниями. В этой ситуации необходима государственная поддержка инновационного комплекса и стимулирование кооперации развития инноваций с другими странами, прежде всего БРИКС. Углубление сотрудничества в инновационной деятельности, взаимодействие в сферах создания технологических, социальных и экологических инноваций поможет уменьшить интеллектуальную зависимость от развитых государств, благоприятно повлияет на экономическое и социальное развитие этих стран, усилит их позиции на мировой арене.

---

¹ Отрасль считается наукоемкой, если расходы на НИОКР от оборота капитала предприятий отрасли превышают средние показатели по другим отраслям промышленности (по странам ОЭСР - 4 %).